Le Monde: Trei lecții din Europa Centrală pentru extinderea către Ucraina și Balcani
Postat la: 13.05.2024 | Scris de: ZIUA NEWS
![Le Monde: Trei lecții din Europa Centrală pentru extinderea către Ucraina și Balcani](https://www.ziuanews.ro/static/i/imagini-articole/le-monde-trei-lec-ii-din-europa-central-pentru-extinderea-c-tre-ucraina-i-balcani-1.jpg)
La douăzeci de ani de la extinderea din 2004, geopolitica se deplasează spre est, dar instituțiile și puterea economică rămân ancorate în Occident. Depășirea acestei tensiuni va fi provocarea majoră a unei viitoare extinderi către estul UE, estimează, într-un articol din „Le Monde", expertul în Europa Centrală.
Extinderea Uniunii Europene, în urmă cu douăzeci de ani, a fost un răspuns la transformarea democratică și pașnică a Europei Centrale care a părăsit blocul sovietic în 1989. „Întoarcerea în Europa" văzută de la Praga sau Varșovia avea, din punct de vedere politic, o singură traducere posibilă: aderarea la UE, clubul democrațiilor prospere din Europa de Vest, relatează Le Monde.
„Marea extindere" a UE la unsprezece țări foste comuniste (Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia, apoi România și Bulgaria în 2007 și Croația în 2013) a fost cu siguranță cel mai mare succes al politicii sale externe, rar revendicat: o ancoră pentru noile democrații în cadrul unei noi arhitecturi europene.
Dacă 2004 a fost un răspuns la „revoluțiile de catifea" din 1989 și la sfârșitul Războiului Rece, promisiunea făcută Ucrainei în 2024 de către UE este înainte de toate un răspuns la războiul de agresiune condus de Rusia. Contrastul nu trebuie să ne împiedice să ne gândim la implicațiile primei extinderi spre Est din 2004 pentru a ne gândi la cea care se anunță pentru anii următori. Începând cu metoda de extindere a UE, interacțiunea dintre capacitatea țărilor candidate de a se reforma și cea a UE de a le integra.
O triplă lecție din Europa Centrală se poate extrage pentru Ucraina și Balcani. Condiționalitatea democratică a UE a fost o pârghie puternică pentru stabilirea instituțiilor statului de drept în aceste țări. Dar aderarea la UE nu a fost „sfârșitul istoriei", iar regresul apărut în ultimii ani în anumite țări ne amintește faptul că aceeași condiționalitate trebuie să se aplice și după aderare: cazul Ungariei „iliberale" este considerat cel mai îngrijorător, dar cel al Poloniei arată că deriva nu este ireversibilă.
Al doilea aspect al evaluării aderării pentru candidații trecuți și viitori: ultimul sfert de secol reprezintă din punct de vedere istoric cele mai rapide și mai eficiente procese de modernizare a economiilor și societăților din Europa Centrală și de Est. Convergența Est-Vest este spectaculoasă pentru cei care au cunoscut aceste țări imediat după căderea regimului comunist. Datorită investițiilor vest-europene și a fondurilor europene (3% din PNB pe an în cazul Poloniei), toate statele au înregistat, timp de douăzeci de ani, ritmuri de creștere mai rapide decât media europeană. Republica Cehă și Slovenia sunt lidere în recuperarea din urmă, dar o țară precum Polonia, al cărei PIB pe cap de locuitor în 2004 era de doar 51% din media UE, le va ajunge din urmă în acest deceniu. Premierul Donald Tusk a declarat, în euforia festivităților de 20 de ani de la 1 mai 2024: „Vă promit: pentru cea de-a 25-a aniversare, polonezii vor fi mai bogați decât britanicii. Este mult mai bine să fii în UE".
Este exact ceea ce își spun ucrainenii, și nu doar din cauza războiului: în 1989, PIB-ul lor pe cap de locuitor era echivalent cu cel al polonezilor; în 2019, cel al polonezilor valorează de trei ori mai mult decât al ucrainenilor. UE reprezintă pentru Ucraina după război, ca și pentru Balcani, singurul proiect de reconstrucție și modernizare care merită.
A treia lecție din Europa Centrală pentru viitorii candidați din Ucraina sau din Balcani este dimensiunea sa geopolitică. Vaclav Havel, pe atunci proaspăt ales președinte al Cehoslovaciei, afirma în ianuarie 1990 necesitatea cooperării dintre vecini pentru a depăși disputele naționaliste de altădată și pentru a promova procesul de integrare europeană - a cărui misiune este și de a umple golul geopolitic lăsat atât de retragerea/căderea Imperiul ruso-sovietic, cât și de dizolvarea din trecut a Austro-Ungariei. La fel ca acesta din urmă, apartenența la UE permite națiunilor din Europa Centrală să-și neutralizeze rivalitățile și să-și echilibreze relația cu Germania reunificată. Europa era văzută ca un imperiu substitut pentru Europa Centrală de astăzi și mâine și ca acoperiș comun pentru Balcani.
Ucraina se confruntă acum nu cu un substitut al imperiului, ci cu o adevărată renaștere neo-imperială a Rusiei. În sprijinul rezistenței ucrainene, UE a acordat Ucrainei și Moldovei statutul de candidat în ceea ce la Bruxelles se numește acum „extindere geopolitică", unde considerațiile strategice și afirmarea valorilor comune se combină.
Această deschidere europeană către Ucraina are mai multe consecințe. În primul rând, este sfârșitul „politicii de vecinătate" a UE în Est, concepută inițial tocmai pentru a evita extinderea. Credibilitatea „momentului ucrainean" al UE va depinde de faptul dacă acesta avansează perspectiva extinderii statelor din Balcani, cărora li s-a promis același lucru în urmă cu două decenii.
Dar, mai presus de toate, însăși metoda de extindere trebuie redefinită față de cea de acum douăzeci de ani: e de dorit mai degrabă un proces decât un termen limită, în care fiecare etapă a reformei interne a țării să corespundă unei etape de acces la fonduri și de integrare în instituțiile europene.
Una dintre lecțiile majore ale extinderii estice din 2004: procesul transformă țările care aderă, dar și Uniunea. Ea nu mai este „la fel, ci mai mare", așa cum sugerează însuși termenul de „extindere". Bronislaw Geremek, istoricul polonez devenit ministru de externe, prefera termenul „unificare europeană", care sugerează interacțiune și îmbogățire reciprocă. „Revoluția cifrelor" ne impune să ne gândim la reforma politicilor (fondurile de coeziune, PAC) și a instituțiilor europene, dând deja naștere unor rețineri sau obstacole din partea anumitor țări care au aderat la UE în 2004: Ungaria din motive politice, Polonia din cauza opoziției anumitor sectoare ale societății, cum ar fi fermierii.
Extinderea la zece noi țări în 2004 nu a provocat anunțata paralizie a UE, dar nu putem spune pur și simplu astăzi că este greu cu douăzeci și șapte de țări și că va fi mai bine cu treizeci și șapte. Dezbaterea privind reforma instituțiilor și, în general, a UE ca actor internațional va aduce diferențiere în cadrul acesteia. Oricare ar fi termenul preferat, chestiunea ne readuce la vechea dezbatere, despre o Europă cu geometrie variabilă, și la cea mai recentă, legată de noul rol al membrilor est-europeni ai UE, cu o deplasare a centrului de greutate al UE spre est. Geopolitica, este cert, se deplasează spre Est, dar instituțiile și puterea economică rămân ancorate în Vest. Depășirea acestei tensiuni va fi provocarea majoră a unei viitoare extinderi la estul UE.
Dincolo de dezbaterile instituționale, care nu interesează opinia publică, există un subiect legat de extindere care le privește: acela al limitelor. Reapare frica de o „Europa fără maluri" (conform titlului lucrării economistului François Perroux, publicată în 1954). Dacă granițele Uniunii sunt clare spre Vest, Nord și Sud, cele din Est sunt fluide, din cauza expansionismului Rusiei. Orice entitate politică, așa cum este UE, are nevoie de granițe. Astfel, „momentul ucrainean" obligă UE să definească legătura dintre proiectul său și granițele sale.
Autor: Jacques Rupnik este director CERI, profesor la Collège d'Europe de la Bruges, fost consilier al președintelui ceh Vaclav Havel
-
Donald Trump: "Joe Biden a fost înlăturat cu o lovitură de stat de către Nancy Pelosi și Barack Obama"
Joe Biden, care a renunțat în cele din urmă să candideze pentru un al doilea mandat, a fost „împins" afara, a criticat j ...
-
Marele anunț vine din China. Ucraina este pregătită pentru negocieri de pace cu Rusia. Reacția Moscovei
Kievul este pregătit pentru negocieri cu Moscova, a anunțat ministerul chinez de Externe, după întâlnirea dintre șeful d ...
-
"Proastă ca o stâncă", "urâtă", "nebună" - și asta nu e tot ce poate spune Trump despre rivala Kamala Harris. Ce urmează poate fi mai rău
Donald Trump și echipa sa politică au petrecut aproape doi ani adaptând o campanie pentru a învinge un președinte bătrân ...
-
Budapesta blochează miliarde de euro pentru țările UE, după ce Kievul ar fi tăiat legătura Rusia-Ungaria
Ungaria va bloca rambursările Uniunii Europene pentru statele membre care au dat muniţie Ucrainei până când Kievul nu va ...
-
Donald Trump dezvăluie de ce l-a ales pe Vance și ce favor i-a făcut acesta
Donald Trump a declarat într-un interviu difuzat luni că l-a ales pe JD Vance să-i fie contracandidat în parte pentru că ...
-
Adversarii Ursulei von der Leyen. Care sunt cele 3 grupuri suveraniste din Parlamentul European și ce le diferențiază
Ursula von der Leyen și-a asigurat un nou mandat în funcția de președinte al Comisiei Europene, cu susținere masivă. Înt ...
-
Propunere controversată în Europa: Se cere interzicerea utilizării femininului pentru funcțiile publice
Un partid din Europa vrea să interzică utilizarea femininului pentru substantivele care denumesc funcțiile publice și ce ...
-
Președintele Serbiei profețește: "Europa și SUA se pregătesc de război direct cu Rusia"
Ţările occidentale sunt în prezent angajate în pregătiri active pentru a intra într-un conflict direct cu Rusia, conside ...
-
O manevră politică premeditată: Acțiunea de mare de amploare care a pornit imediat după retragerea lui Joe Biden
Grupul de acţiune politică care strânge bani pentru politicienii de stânga şi democraţi ActBlue a anunţat duminică seară ...
-
Dezvăluiri inedite din culisele retragerii lui Biden din cursa prezidențială: reacțiile membrilor personalului său au variat de la șoc la ușurare
Joe Biden aproape că luase decizia de a se retrage din cursa prezidențială din 2024 până sâmbătă seara - dar marea major ...
-
Cariera lui Joe Biden - De la prea tânăr la bătrân senil
Retragerea lui Joe Biden face valuri pe mapamond însă cariera sa este legendară. Cariera de o jumătate de secol a unui p ...
-
-
O jurnalistă italiancă condamnată să-i plătească despăgubiri Giorgiei Meloni după ce a făcut-o "femeie mică"!
O jurnalistă italiancă, Giulia Cortese, care a ironizat pe Internet "talia mică" a premierului Giorgia Meloni a fost con ...
-
Precedentul Donald Trump și cum l-ar putea ajuta fostul președinte pe Hunter Biden
Hunter Biden urmărit în două dosare separate pentru deţinere ilegală de arme de foc şi fraudă fiscală, a cerut joi renun ...
-
DEZASTRU: Care sunt noile priorități ale Ursulei von der Leyen.C um va acționa Comisia Europeană încă cinci ani
Ursula von der Leyen a fost votată de plenul Parlamentului European să continue la cârma Comisiei Europene. Von der Leye ...
-
Donald Trump a povestit de ce a întors capul în timpul atentatului. "Dumnezeu a fost de partea mea!"
La cinci zile după ce un atacator a încercat să-l asasineze la un miting politic, fostul președinte Donald J. Trump a de ...
-
POLITICO o face praf pe von der Leyen după decizia instanței pe vaccinurile COVID: A primit o lovitură majoră
Candidatura Ursulei von der Leyen pentru un al doilea mandat de şefă a Comisiei Europene a primit o lovitură majoră după ...
-
14 brigăzi ucrainene nu pot intra în luptă pentru că nu au primit armament din SUA
Preşedintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, s-a întâlnit marţi cu comandamentul armatei pentru a acţiona cu prioritate în ...
-
CNN: Încă o tentativă de asasinat împotriva lui Trump
În ultimele săptămâni, autoritățile americane au primit informații care indică un complot iranian prin care se încerca a ...
-
Peste 60 de europarlamentari fac o propunere aberantă: "Ungaria să nu dețină drept de vot în UE!"
Eurodeputații cer ca Ungaria să fie lipsită de drepturile sale de vot în UE, după călătoriile lui Viktor Orban în Rusia ...
-
Cine este JD Vance, vicepreședintele ales de Trump: De la opozant vehement, la aliat de încredere
Fostul președinte Donald Trump l-a ales luni pe senatorul american JD Vance din Ohio drept propunere de vicepreședintem ...
-
"Scenariul este ca tras la xerox". Robert Fico, premierul slovac, despre atacul armat împotriva lui Donald Trump
Prim-ministrul slovac Robert Fico, care a fost împușcat în urma unei tentative de asasinat în urmă cu două luni, susține ...
-
WSJ face dezvăluiri: Presupusul atacator al lui Trump avea dispozitive explozive în maşină. Arma aparţinea tatălui său
Autorităţile au găsit dispozitive explozive în maşina tânărului despre care oficialii spun că a încercat să îl asasineze ...
-
Secret Service confirma: A fost tentativă de asasinat asupra lui Donald Trump
FBI a calificat împuşcăturile de la mitingul fostului preşedinte Donald Trump de sâmbătă seara drept o tentativă de asas ...
-
Donald Trump vine cu o propunere inedită: Îi cere lui Joe Biden să facă împreună cu el un test cognitiv
Donald Trump a lansat un apel pe reţeaua sa de socializare online adresat contracandidatului său în cursa prezidenţială, ...
-
Robinette Off! Lui Joe Biden i s-a oprit conducta cu fonduri a donatorilor de la Hollywood care acum îi cer retragerea
După George Clooney, și alte figuri importante de la Hollywood, inclusiv fondatorul Netflix, moștenitoarea Disney și cre ...
-
Devine "groasă" treaba: Erdogan, șeful unei țări NATO, îl acuză pe Biden de complicitate la crime de război!
Recep Tayyip Erdogan a declarat că omologul său american Joe Biden și administrația sa sunt complici la ceea ce el a num ...
-
Viktor Orban continuă să sfideze SUA și UE în misiunea sa de pace - întâlnire surpriză cu Donald Trump
Viktor Orban intenționează să zboare joi la Mar-a-Lago pentru a se întâlni cu Donald Trump, a declarat pentru Guardian o ...
-
Le Monde: Viktor Orban e un idiot util. Manevrele lui sunt simptomul unei dezorganizări generale a leadershipului occidental
Prim-ministrul ungar profită de slăbiciunea mai multor lideri occidentali pentru a crea probleme atât în interiorul, cât ...
-
Se pregătește ceva în Taiwan: Chinezii au trimis un număr uriaș de avioane
Ministerul Apărării din Taiwan a declarat joi că a detectat 66 de avioane militare chineze în jurul insulei în decurs de ...