Petiția „România în Schengen” a fost acceptată în regim de urgență: se discută în Parlamentul European!
Postat la: 08.03.2023 | Scris de: ZIUA NEWS
Petiţia pe Schengen depusă în ianuarie de Asociaţia pentru Energie Curată şi Combaterea Schimbărilor Climatice în Parlamentul European a fost acceptată pentru a fi discutată în regim de urgenţă în Comisia pentru Petiţii, în data de 22 martie, a anunţat, miercuri Răzvan Nicolescu, preşedintele asociaţiei.
"Este bine că petiţia noastră cu privire la tratamentul abuziv şi anti-european al cancelarului austriac în ceea ce priveşte aderarea românilor la spaţiul Schengen a fost acceptată pentru a fi discutată în Parlamentul European în regim de urgenţă. Vom merge la Bruxelles pe 22 martie şi vom spune că românii au dreptul garantat de tratate UE pentru a fi în Schengen, iar Uniunea Europeana trebuie să rămână spaţiul în care regulile şi tratatele trebuie respectate. Demersul nostru este de a apăra drepturile românilor, dar şi fundamentele pe care s-a creat Uniunea Europeană", a declarat Răzvan Nicolescu, fost ministru al Energiei.
Asociaţia pentru Energie Curată şi Combaterea Schimbărilor Climatice a depus, în data de 9 ianuarie, o petiţie prin care solicită Parlamentului European "ieşirea din pasivitate şi îndeplinirea obligaţiilor legale de a reprezenta toţi cetăţenii UE".
În această petiţie, reprezentanţii asociaţiei semnalează că în data de 9 iunie 2011, Consiliul UE a adoptat o poziţie favorabilă României în ceea ce priveşte aderarea la spaţiul Schengen, având în vedere îndeplinirea tuturor condiţiilor tehnice, menţionând în mod expres că orice deficienţe minore anterioare fuseseră remediate, concluzionând că: "România a dovedit în ansamblu că este suficient de pregătită pentru a aplica dispoziţiile acquis-ului Schengen" .
Petiţia semnalează că, potrivit art. 4 alineatul (2) al Actului de aderare din 2005, "dispoziţiile acquis-ului Schengen care au fost integrate în cadrul Uniunii Europene şi actele care se întemeiază pe acestea sau care sunt conexe acestuia şi care nu sunt prevăzute la alineatul (1), deşi sunt obligatorii pentru Bulgaria şi România de la data aderării, se aplică pe teritoriul fiecăruia dintre aceste state membre numai în temeiul unei decizii europene adoptate de Consiliu în acest sens, după verificarea, în conformitate cu procedurile de evaluare Schengen aplicabile în materie, a îndeplinirii pe teritoriul respectivului stat a condiţiilor necesare aplicării tuturor părţilor în cauză din acquis".
"Unica interpretare acceptabilă a acestor prevederi din Actul de aderare este aceea că votul Consiliului trebuie să se întemeieze pe argumente ce vizează îndeplinirea condiţiilor pentru aderarea la spaţiul Schengen de către statul membru analizat, acesta neputând fi exercitat în mod abuziv, discreţionar, în lipsa unor argumente care să vizeze cauza, având în vedere că interpretarea sistemică a TUE (Tratatul privind Uniunea Europeană n.r) obligă la îndeplinirea obligaţiilor asumate în cadrul Uniunii cu bună-credinţă, conform principiului cooperării loiale, cu respectarea valorilor egalităţii, fără nicio discriminare", se arată în document, care subliniază că aceeaşi interpretare este validată şi de Parlamentul European prin Rezoluţia din 18 octombrie 2022.
Potrivit sursei citate, surse independente indică un cost de oportunitate al neaderării la spaţiul Schengen de peste 2 miliarde euro pentru România anual, iar procesul de aderare este întârziat cu peste zece ani.
De asemenea, petiţia, semnată de Răzvan Nicolescu, mai menţionează că, prin art. 54, Carta interzice în mod expres abuzul de drept, stabilind că niciuna dintre dispoziţiile Cartei nu trebuie interpretată ca implicând vreun drept de a desfăşura orice activitate sau de a îndeplini orice act îndreptat împotriva oricăruia dintre drepturile şi libertăţile recunoscute prin Cartă sau de a le impune restrângeri mai ample decât cele prevăzute prin aceasta. Atât Actul de Aderare al României, cât şi cel al Croaţiei, prevăd că deciziile se adoptă de către Consiliu, după consultarea Parlamentului European, hotărând cu unanimitatea membrilor săi.
"Aşadar, rezultă că pentru a fi validă, decizia Consiliului trebuie să îndeplinească o serie de condiţii, în mod cumulativ: trebuie luată în conformitate cu procedurile Schengen aplicabile adică trebuie să aibă în vedere în mod obligatoriu şi exclusiv îndeplinirea sau nu a condiţiilor pentru aderarea la Spaţiul Schengen de către statul membru asupra căruia urmează să decidă; trebuie să ţină seama de raportul Comisiei; trebuie să fie precedată de o consultare cu Parlamentul European; trebuie luată în unanimitate. Condiţia votului exercitat cu bună-credinţă, conform principiului cooperării loiale a fost încălcată", se precizează în documentul trimis PE.
Acesta semnalează că în poziţia oficială a Austriei, publicată la data de 9 decembrie 2022, argumentele nu vizează aspecte ce ţin de îndeplinirea condiţiilor pentru aderarea României la Spaţiul Schengen, ci îngrijorări legate de faptul că Spaţiul Schengen nu ar funcţiona corect şi cu privire la faptul că după data de 24 februarie 2022 mulţi ucraineni s-ar fi stabilit în Austria.
"Or, chiar dacă aceste îngrijorări ar fi veridice, astfel cum am arătat mai sus, România are dreptul legal de a intra în Schengen şi, împreună cu toate statele membre, de a lucra la îmbunătăţirea sistemelor actuale, însă din poziţie de egalitate cu celelalte state membre, iar nu din poziţia statului care îşi respectă toate obligaţiile, dar căruia nu i se conferă aceleaşi drepturi. Mai mult, în realitate, România nu reprezintă rută de migraţie spre Austria (atât datorită standardelor înalte de protecţie a frontierelor, cât şi datorită blocajelor geografice: Dunăre, Carpaţi, Marea Neagră), motiv pentru care, în ceea ce priveşte decizia cu privire la aderarea României la Spaţiul Schengen, acesta rămâne doar un pseudoargument. Prezentarea de date false privind rutele migratorii, inclusiv în şedinţa Consiliului Justiţie şi Afaceri Interne din 8 decembrie 2022, reprezintă o dovadă suplimentară că Austria a încălcat flagrant art. 4 din TUE privind cooperarea loială între statele membre UE. În plus, Austria a acţionat bună ştiinţă, Ministrul Federal de Interne fiind avertizat, inclusiv de Asociaţia noastră, în legătură cu faptul că este pe cale să încalce tratatele, normele şi principiile Uniunii Europene", subliniază semnatarii petiţiei.
Aceştia mai punctează că votul nu a ţinut seama de raportul Comisiei Europene şi, deşi România respectă toate condiţiile pentru aplicarea integrală a acquis-ului Schengen încă din 2011, aceasta a acceptat ca o nouă evaluare să fie realizată în perioada 9-11 Octombrie 2022. Comisia Europeană a aprobat rezultatul raportului şi l-a publicat în cadrul Comunicării din 16 noiembrie 2022.
Totodată, la solicitarea unui singur stat membru, evaluări şi vizite suplimentare au fost realizate în România (în Bucureşti şi la Consulatul României din Istanbul) în perioada 14-18 noiembrie 2022. Misiunea a fost realizată de o echipă formată din experţi din Republica Cehă, Germania, Olanda şi Suedia, împreună cu doi experţi ai Consiliului şi şapte experţi ai Comisiei Europene. Echipa de anchetă a concluzionat că România continuă să îndeplinească condiţiile necesare pentru aplicarea integrală a tuturor părţilor relevante ale acquis-ului Schengen.
Prin Rezoluţia din 18 octombrie 2022, Parlamentul European şi-a exprimat din nou poziţia favorabilă României în ceea ce priveşte acceptarea sa în Spaţiul Schengen. În concret, Parlamentul European a reamintit că toate condiţiile necesare pentru aplicarea integrală a acquis-ului Schengen în România au fost deja îndeplinite încă din anul 2011. Totodată şi-a reafirmat poziţia de lungă durată, astfel cum a fost exprimată în rezoluţia sa din 11 decembrie 2018, în sprijinul aplicării integrale a acquis-ului Schengen în România şi a îndemnat Consiliul să ia toate măsurile necesare pentru a adopta decizia sa privind aplicarea integrală a dispoziţiilor acquis-ului Schengen în România până la sfârşitul anului 2022, asigurând astfel eliminarea controalelor asupra persoanelor la toate frontierele interne la începutul anului 2023.
"Rezoluţia Parlamentului European arată clar şi concis atât situaţia de fapt, cât şi cadrul legislativ aplicabil în ceea ce priveşte aderarea României la Spaţiul Schengen şi concluzionează în sens favorabil României. Totuşi, la fel ca în cazul concluziilor favorabile din cadrul raportului Comisiei (rezultate în urma unei succesiuni de evaluări suplimentare), şi această rezoluţie a Parlamentului European a fost complet ignorată, contrar normelor europene menţionate mai sus", se arată în petiţie.
Asociaţia pentru Energie Curată mai menţionează că, potrivit art. 4 alin. (2) din Actul de Aderare, votul Consiliului trebuie luat în unanimitate pentru a produce efecte juridice, însă problema care se ridică în mod necesar în privinţa unanimităţii este aceea a validităţii fiecărui vot în parte şi, "în măsura în care un vot este exercitat abuziv, discreţionar şi contrar normelor europene în vigoare", măsura firească este aceea de a constata că procedura de vot a fost viciată şi, pe cale de consecinţă, că votul Consiliului UE este nul.
Semnatarii petiţiei subliniază că, prin încălcarea principiului cooperării loiale, o serie de alte drepturi reglementate la nivel european au fost afectate, respectiv drepturi consacrate de TFUE (Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene) privind nediscriminarea, libera circulaţie a cetăţenilor UE, piaţa internă, libera circulaţie a mărfurilor şi libera prestare a serviciilor în cadrul Uniunii, dar şi drepturi garantate prin Carta drepturilor fundamentale, precum cel privind egalitatea în faţa legii, nediscriminarea, accesul la servicii de interes economic general şi articolul privind abuzul de drept.
"În cazul lipsei de acţiune a Parlamentului European în ceea ce priveşte constatarea încălcărilor flagrante ale legislaţiei europene de către Austria, alte state membre, inclusiv România şi Bulgaria, ar putea interpreta că este permisă utilizarea abuzivă a dreptului de veto în cadrul Consiliului, interpretare de natură a crea prejudicii pentru alte milioane de cetăţeni europeni, inclusiv austrieci. Tolerarea de către Parlamentul European a unor astfel de abuzuri duce la creşterea populismului, xenofobiei şi a lipsei de încredere în mecanismele Uniunii Europene. În consecinţă, solicităm Comisiei de Petiţii a Parlamentului European să constate că prin blocarea a dreptului României de a adera la Spaţiul Schengen s-a săvârşit un abuz de drept şi că un astfel de vot nu poate produce efecte juridice. O astfel de constatare ar putea face ca Parlamentul European să promoveze acţiunea în anulare, în temeiul art. 263 TFUE. În sprijinul acestei iniţiative, menţionăm că există precedente prin care Curtea Europeană de Justiţie a anulat, tot la sesizarea Parlamentului European, o decizie a Consiliului care viza introducerea unor norme suplimentare de supraveghere a frontierelor cum ar fi cauza C-355/10", susţin reprezentanţii asociaţiei.
În plus, semnatarii documentului solicită Comisiei de Petiţii a Parlamentului European să constate o "încălcare gravă" a valorilor prevăzute la articolul 2 al TUE de către Austria, şi anume discriminarea între români şi croaţi practicată prin încălcarea de către Austria a principiului egalităţii între cetăţenii UE, care este evidentă în condiţiile în care argumentele proprii ale Austriei pentru votul împotriva aderării României erau valabile şi în cazul Croaţiei pentru a cărei intrare în Schengen Austria a votat în ziua respectivă.
Totodată, solicită Comisiei de Petiţii să constate încălcarea art. 4 alin. (3) din TUE privind cooperarea loială a Austriei cu România şi Uniunea Europeană în ansamblul sau şi să ia măsurile instituţionale necesare pentru ca această situaţie să nu creeze un precedent. În plus, încălcarea articolelor din TUE privind cooperarea loială între instituţii de către Consiliul UE trebuie constată şi ea rapid având în vedere că termenul de contestare la Curtea Europeană de Justiţie ar putea expira în data de 7 februarie 2022 , precum şi să întreprindă toate demersurile instituţionale necesare pentru ca punctul ce priveşte aderarea României la Spaţiul Schengen să fie repus pe agenda de vot a Consiliului în regim de urgenţă, având în vedere că primul vot a fost exercitat cu încălcarea legislaţiei europene.
-
Ciolacu, cel mai dur atac la adresa lui Iohannis: "Nu l-aș putea pune vreodată Comisar European"
În următoarele săptămâni, România va trebui să trimită către Președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, propu ...
-
PNRR-ul României după atacul USR la adresa Guvernului: suntem în prima jumătate a ierarhiei europene cu 38 de reforme îndeplinite din 66 asumate (P)
Guvernul condus de Marcel Ciolacu a accelerat îndeplinirea reformelor cuprinse în Planul Naţional de Redresare şi Rezili ...
-
Radu Soviani după ce Marcel Boloș a anunțat că ANAF și-a depășit planul de colectare: "Un alt decident care ne ia de proști!"
Analistul economic Radu Soviani a declarat că atitudinea ministrului Finanțelor, Marcel Boloș, de a tot anunța măsuri fi ...
-
PNL a plătit articole publicitare în presă prin care se laudă cu raportul favorabil al Comisiei Europene privind justiția și lupta anticorupție
PNL a plătit apariția unor articole publicitare în presa online în care se laudă cu raportul de miercuri al Comisiei Eur ...
-
Ce le pregătește Ciolacu românilor după alegeri: Impozitare progresivă pe salarii, eliminarea facilităților din IT. Elevii ar putea rămâne fără burse
Guvernul Ciolacu vrea să introducă noi taxe. Măsurile au fost discutate în coaliția de guvernare și vor fi adoptate după ...
-
Coadă la AUR. Sute de oameni așteaptă să semneze pentru apartamentele de 35.000 de euro promise de George Simion. Cât va fi dobânda
„Se va elabora o legislație în care se vor menționa clar categoriile de persoane și în ce vor consta prioritățile", susț ...
-
Poziție fermă a PSD și a premierului Ciolacu privind Planul Fiscal al României: taxele și TVA nu cresc, iar investițiile vor continua (P)
Guvernul condus de Marcel Ciolacu pregătește Planul Fiscal pe care-l va supune discuțiilor cu reprezentanții Comisiei Eu ...
-
Noi măsuri de plafonare pe o piață esențială din energie (P)
Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) vine cu o nouă propunere de modificare a mecanismul de ...
-
Guvernul Ciolacu a urcat avuția netă medie a românilor la 17.000 de euro (P)
Odată cu venirea la guvernare a social democraților, creșterea veniturilor și a nivelului de trai al românilor a înregis ...
-
După ce a văzut revolta românilor de la Leeds, Diana Șoșoacă i-a scris lui Marcel Ciolacu: Ce îi cere eurodeputata premierului
După ce a văzut revolta românilor din marea Britanie, de la Leeds, europarlamentarul S.O.S România Diana Iovanovici-Șoșo ...
-
Sprijinul inițiat de PSD pentru agricultură, suplimentat cu alte sute de milioane de lei (P)
În contextul multiplelor provocări cu care se confruntă agricultura românească, Guvernul condus de Marcel Ciolacu a adop ...
-
PSD ia măsuri pentru a susține financiar agricultorii cu producții afectate masiv de secetă (P)
PSD pregătește măsuri de sprijinire a agriculturii, aflată sub cod roșu din pricina secetei și a temperaturilor care au ...
-
Claudiu Târziu (AUR): "Apocalipsa adusă de Ursula"
Președintele Consiliului Național de Conducere al Alianței pentru Unirea Românilor și liderul europarlamentarilor AUR, C ...
-
Măsuri pentru revitalizarea economiei discutate in mediul politic cu Asociația Oamenilor de Afaceri din România
Reprezentanții Partidului Umanist Social Liberal (PUSL), Grațiela Gavrilescu, președintele Biroului Executiv (BEX), Bogd ...
-
Diana Șoșoacă, dată afară din Parlamentul European. A zbierat și și-a pus botnița: „Ați omorât oameni!"
Diana Șoșoacă a fost dată afară din Parlamentul European. Ea a fost escortată de forțele de ordine de la Strasbourg după ...
-
Raed Arafat tună și fulgeră după lovitura primită de la Rafila: "Este o problemă care ar putea să coste vieţi la un anumit moment!"
Şeful Departamentului pentru Situaţii de Urgenţă (DSU), Raed Arafat, a declarat, miercuri, că mutarea Centrului Operativ ...
-
De ce a intervenit Ciolacu pentru criza din energie: banii din Fondul de Modernizare, soluția pentru incompetența lui Virgil Popescu din perioada construirii PNRR (P)
Marcel Ciolacu critică în termeni duri acțiunile din energie ale Executivului liberal din urmă cu 2 ani, care au acum co ...
-
Măsurile PSD aduc mai mulți bani la buget;iImpozitarea pe cifra de afaceri nu a afectat profitabilitatea sau planurile de investiții ale companiilor (P)
Măsura Guvernului condus de Marcel Ciolacu de a introduce impozitul minim de 1% pe cifra de afaceri pentru companiile ma ...
-
Ministrul Grindeanu, lucrări la foc automat pe Valea Oltului. 30% din defrișări sunt deja gata, după prima săptămână (P)
Ministerul Transporturilor condus de Sorin Grindeanu anunță, prin CNAIR, că se lucrează la foc automat pe segmentul de d ...
-
Guvernul Ciolacu alocă 1,5 miliarde de euro pentru ca românii să își poată reduce factura la curent (P)
PSD și-a asumat, odată cu intrarea la guvernare, să ii protejeze și sprijine pe românii vulnerabili și mai ales pe cei c ...
-
Măsurile și stabilitatea Guvernului Ciolacu aduc în România mai multe investiții străine directe (P)
În primele cinci luni ale anului 2024, România a înregistrat o creștere semnificativă a investițiilor străine directe. P ...
-
Marcel Ciolacu a dezvăluit accidental deficitul bugetar real la care se așteaptă Guvernul în 2024. Cifra depășește toate estimările făcute până acum
În timpul unei declarații publice, premierul Marcel Ciolacu a spus că va parafa un nou acord cu Comisia Europeană pentru ...
-
Acuzații grave din opoziție: Klaus Iohannis ar fi lipsit de la dineul NATO de la Casa Albă pentru a-l trimite pe Nicolae Ciucă
Klaus Iohannis nu a fost la dineul de la Casa Albă unde au fost invitați toți șefii de state ai NATO. Președintele nu ap ...
-
Plafonarea prețurilor, avantaj major și pentru români, și pentru firmele românești. VEZI ce a adus un an de guvernare PSD (P)
Într-un context economic complex și dinamic, Partidul Social Democrat (PSD) a promis că va sprijini atât creșterea nivel ...
-
Grindeanu ține ritmul sus și vrea să redeschidă mai repede Valea Oltului: peste un sfert din lucrări au fost deja executate (P)
Sorin Grindeanu, ministrul PSD al Transporturilor, s-a angajat să monitorizeze zilnic, prin informări din oră în oră, pr ...
-
Cum isi bate joc Hidro Prahova de cetatenii din Busteni pe bani europeni
O noua lucrare executata in bataie de joc de catre Hidro Prahova in Busteni pe strada Crinului, dar dupa cum reclama mai ...
-
Politicile PSD de susținere a firmelor românești duc exporturile din 2024 la peste 100 miliarde de euro (P)
În 2024, datele statistice estimate arată că România va depăși pragul de 100 de miliarde de euro în exporturi, Față de a ...
-
Cozmin Guşă cu 4 ani inainte de atentat in Ziuanews: "Adversarii lui Trump sunt în stare să dea foc Americii!"
Iata ce spunea in urmă cu patru ani, premonitoriu, Cozmin Guşă, actual candidat la presedintia României: "Adversarii lui ...
-
Trecutul profesional al parlamentarilor, secret de stat. De ce își ascund politicienii CV-urile. „Trei luni de zile am fost linșat"
Peste 25 de parlamentari refuză încă, în apropierea finalului de mandat, să expună pe pagina instituției informațiile cu ...