Lovitura pregătită de Cătălin Predoiu: interceptări pe siguranță națională ar putea să fie folosite în procese penale
Postat la: 05.08.2020 | Scris de: ZIUA NEWS
Ministrul Justiției, Cătălin Predoiu (PNL), a înregistrat în Camera Deputaților, alături de deputații-juriști Cristina Trăilă și Gabriel Andronache, ambii liberali, un proiect de modificare a Legii 51/1991 privind securitatea națională a României astfel încât probele obținute prin mandate de siguranță națională să poată fi folosite și în procese penale.
Curtea Constituțională a României a decis la începutul anului că sunt neconstituționale înregistrările efectuate de SRI în dosare de siguranță națională și care au fost folosite ca mijloace de probă în anchete penale. CCR a admis sesizarea formulată de Valeriu Zgonea, fost președinte al Camerei Deputaților. Judecătorii constituționali explică în motivarea deciziei că mijloacele de probă folosite în dosarele penale trebuie să poată fi efectiv contestate, verificate și anulate dacă este cazul, or în cazul interceptările realizate de SRI pe siguranță națională, cu restrângerea unor drepturi, legislația nu este clară și astfel li se încalcă drepturile și libertățile fundamentale celor care au dosare penale cu asemenea probe dar legea nu asigură claritate și previzibilitate în materia contestării legalității înregistrărilor.
Legea lui Predoiu prevede posibilitatea de contestare a acestor probe.
„Din considerentele Deciziei nr. 55/2020 se reține că înregistrărilor rezultate din activitățile specifice culegerii de informații autorizate potrivit Legii nr. 51/1991 li se poate conferi calitatea de mijloc de probă în procesul penal, cu condiția ca prin lege să fie reglementată o procedură clară și adecvată, care să permită verificarea efectivă a legalității lor, atât a mijlocului de probă (înregistrările în cauză), cât și a procedeului probatoriu prin care au fost obținute", spun inițiatorii legii.
Explicațiile ministrului Justiției, despre modificările propuse:
„2.1. Completarea alineatului (1) al articolului 21
Se propune completarea alin. (1) al art. 21 în sensul prevederii exprese a faptului că dispozițiile art. 143 alin. (3) și (4) din Codul de procedură penală (C.p.p.) sunt aplicabile în mod corespunzător și în cazul convorbirilor sau comunicărilor interceptate ca urmare a derulării de către organele cu atribuții în domeniul securității naționale a unor activități autorizate, convorbiri sau comunicări care au fost transmise organelor de urmărire penale. În aplicarea art. 21 alin. (1) completat potrivit prezentului proiect de lege, convorbirile, comunicările sau conversațiile interceptate ca urmare a derulării unei activități specifice culegerii de informații autorizate în condițiile Legii nr. 51/1991, care privesc fapta ce formează obiectul cercetării într-un dosar penal, dacă sunt folosite ca mijloace de probă în respectivul dosar, vor fi redate de către procuror sau organul de cercetare penală într-un proces-verbal certificat pentru autenticitate de către procuror. De asemenea, convorbirile, comunicările sau conversațiile purtate într-o altă limbă decât cea română vor fi transcrise în limba română, prin intermediul unui interpret, care are obligația de a păstra confidențialitatea.
Totodată, prevederile art. 146 C.p.p. referitoare la conservarea materialelor rezultate din supravegherea tehnică se vor aplica și în ipoteza reglementată de art. 21 din Legea nr. 51/1991.
2.2. Introducerea unui alineat nou, alineatul (11), la articolul 21
Textul propus prevede faptul că verificarea legalității înregistrărilor rezultate din activitățile specifice culegerii de informații care presupun restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți fundamentale ale omului, efectuate cu respectarea prevederilor Legii nr. 51/1991, dacă aceste înregistrări sunt folosite ca mijloace de probă în procesul penal, se face de judecătorul de cameră preliminară de la instanța căreia îi revine, potrivit legii, competența să judece cauza în primă instanță, în procedura de cameră preliminară.
Verificarea legalității înregistrărilor, a procedeului probatoriu prin care înregistrările au fost obținute se va face prin raportare la prevederile Legii nr. 51/1991, având în vedere că activitățile specifice culegerii de informații au fost autorizate prin raportare la dispozițiile art. 14 și 15 din lege, iar încheierea și mandatul se emit potrivit art. 17 din același act normativ.
2.3. Reglementarea aspectelor tranzitorii
Având în vedere faptul că în practică pot exista cauze penale în care sunt utilizate ca mijloace de probă înregistrări rezultate din activitățile specifice culegerii de informații care presupun restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți fundamentale ale omului, autorizate în condițiile Legii nr. 51/1991 și în care, la data intrării în vigoare a prezentei legi, procedura în camera preliminară s-a încheiat dispunându-se începerea judecății, procedura de verificare a legalității de către judecătorul de cameră preliminară reglementată de alin. (11) al art. 21 nu se va putea aplica. Pentru aceste cauze în care judecata a început, legalitatea acestor înregistrări și a procedeelor probatorii prin care înregistrările au fost obținute se verifică de instanța învestită cu soluționarea cauzei.
Textul propus prevede expres și faptul că nelegalitatea respectivelor înregistrări și a procedeelor probatorii poate fi invocată până la primul termen de judecată cu procedura completă după intrarea în vigoare a prezentei legi, dacă încălcările nu sunt sancționate cu nulitatea absolută.
Propunerea legislativă a fost formulată în vederea punerii în acord a legislației cu normele constituționale constatate a fi încălcate prin Decizia Curții Constituționale nr.55/2020 și are în vedere următoarele considerente:
3.1. Decizia nr. 55/2020 este o decizie interpretativă - instanța de contencios constituțional nu a constatat neconstituţionalitatea pură şi simplă a prevederilor art. 139 alin. (3) teza finală din Codul de procedură penală, ci a stabilit care este singura interpretare care respectă prevederile Constituției, și anume că înregistrările rezultate din efectuarea activităților specifice culegerii de informații care presupun restrângerea exercițiului unor drepturi sau libertăți fundamentale ale omului desfășurate cu respectarea prevederilor legale, autorizate potrivit Legii nr. 51/1991, nu pot constitui mijloace de probă în temeiul art. 139 alin. (3) teza finală din Codul de procedură penală întrucât legea nu reglementează o procedură de contestare a legalității acestora.
Fiind vorba de o decizie interpretativă referitoare la dispoziții din Codul de procedură penală, care stabilește unicul înțeles constituțional al prevederilor legale avute în vedere de decizie, nu se impune o intervenție legislativă asupra Codului de procedură penală.
3.2. Din considerentele Deciziei nr. 55/2020 se reține că înregistrărilor rezultate din activitățile specifice culegerii de informații autorizate potrivit Legii nr. 51/1991 li se poate conferi calitatea de mijloc de probă în procesul penal, cu condiția ca prin lege să fie reglementată o procedură clară și adecvată, care să permită verificarea efectivă a legalității lor, atât a mijlocului de probă (înregistrările în cauză), cât și a procedeului probatoriu prin care au fost obținute.
Prin urmare, o intervenție legislativă pentru a reglementa procedura de verificare a legalității acestor înregistrări și procedeelor probatorii prin care acestea au fost obținute trebuie operată asupra Legii nr. 51/1991, care în prezent reglementează în art. 14 - 19 procedura de autorizare a activităţilor specifice culegerii de informaţii care presupun restrângerea exerciţiului unor drepturi sau libertăţi fundamentale ale omului, iar în art. 21 obligația de transmitere către organele de urmărire penală, potrivit art. 61 din Codul de procedură penală, a datelor și informațiilor de interes pentru securitatea națională, rezultate din activitățile autorizate, dacă indică pregătirea sau săvârșirea unei fapte prevăzute de legea penală, împreună cu convorbirile și comunicările interceptate, sau, după caz, de imaginile înregistrate în cadrul acestor activități, care sunt însoţite de conţinutul digital original al acestora.
3.3. Necesitatea unei intervenții legislative asupra Legii nr. 51/1991 este necesară pentru a asigura, în acord cu principiile tehnicii legislative, o reglementare unitară în domeniu. În acest sens sunt de menționat cele reținute în considentul nr. 58 al Deciziei nr. 55/2020 a Curții Constituționale:
„(...) (Curtea-n.n) prin Decizia nr. 72 din 29 ianuarie 2019, precitată, a constatat că normele legale care privesc procesul penal trebuie să fie clare, precise şi previzibile, ceea ce presupune, printre altele, şi obligaţia legiuitorului de a reglementa un cadru normativ coerent în care normele edictate să se completeze şi să se dezvolte reciproc într-un mod armonios, fără a crea antinomii între actul normativ care constituie sediul general al materiei[1] şi cele care reglementează aspecte particulare sau speciale ale acesteia. Prin urmare, aceste din urmă acte normative[2] trebuie să se coroboreze cu Codul de procedură penală, să se integreze în mod organic în concepţia de ansamblu a acestuia şi să detalieze prevederile procedural penale". Așadar, într-o succesiune logică, reglementarea procedurii de verificare a legalității înregistrărilor rezultate din activitățile specifice culegerii de informații autorizate potrivit Legii nr. 51/1991 și a procedeelor probatorii prin care acestea au fost obținute trebuie să se regăsească în cuprinsul Legii nr. 51/1991.
3.4. De asemenea, potrivit jurisprudenței Curții Constituționale (spre exemplu, Decizia nr.415/2010), "(...) dispoziţiile art. 147 alin. (1) din Constituţie disting - cu privire la obligaţia de a pune de acord prevederile neconstituţionale cu dispoziţiile Constituţiei - între competenţa Parlamentului, pentru dispoziţiile din legi, pe de-o parte, şi cea a Guvernului, pentru dispoziţiile din ordonanţe ale acestuia, pe de altă parte".
Pentru motivele anterior expuse și având în vedere și faptul că este vorba de un act normativ (Legea nr. 51/1991) cu privire la care Ministerul Justiției nu a avut calitatea de inițiator, soluția optimă, inclusiv din perspectiva duratei procedurii legislative, o reprezintă inițierea proiectului prin intermediul unei propuneri legislative parlamentare care să fie dezbătută în procedură de urgență"
-
Creștere cu 79% a mortalității cancerigene sub 50 de ani: Există 5 cauze din ce au descoperit experții britanici
Experții britanici dau un avertisment serios persoanelor sub 40 și 50 de ani, după ce studii recente au descoperit că ex ...
-
Răsturnare de situație: serviciile secrete americane nu au oferit Rusiei toate informațiile despre posibilul atac terorist
Agențiile de informații americane nu au oferit Federației Ruse toate datele pe care le aveau despre amenințarea terorist ...
-
Baza de la Kogălniceanu stârnește îngrijorare la Kremlin - Rușii cred că NATO se pregătește de război la Marea Neagră
Activităţile NATO din Europa de est şi din regiunea Mării Negre sunt concentrate pe pregătirea aliaţilor săi pentru o po ...
-
Ținta România: Vladimir Putin spune că Rusia nu va ataca țări NATO dar că va lovi aeroporturile de pe care acestea vor decola indiferent care ar fi acelea!
Președintele rus, Vladimir Putin, a declarat, miercuri, că Rusia nu are proiecte privind nicio ţară din NATO şi nu va at ...
-
"Boala carnivoră" care se transmite și la om se răspândește accelerat și inexplicabil în Japonia: Peste 500 de cazuri la nivel național!
Japonia înregistrează o creștere misterioasă a numărului de persoane cu sindrom de șoc toxic streptococic (STSS), o infe ...
-
OMS a cerut țărilor membre să semneze rapid Tratatul împotriva pandemiilor: "O nouă amenințare va apărea și trebuie să fim pregătiți!"
Organizația Mondială a Sănătății (OMS) a lansat un apel "urgent" pentru ca țările din întreaga lume să semneze până în l ...
-
Marea Britanie a intrat în recesiune: Imaginea generală este destul de sumbră
Marea Britanie a intrat în recesiune. Cifrele oficiale publicate joi, la ora 7 dimineața, au confirmat faptul că aceasta ...
-
Presa americană: Metoda prin care mafia românească din SUA face 9 milioane de dolari lunar prin clonarea cardurilor
Procurorii din California susțin că mafia românească a dat o nouă înfățișare unei vechi înșelătorii: skimming-ul carduri ...
-
O echipă de cercetători a descoperit ceva bizar ce părea a fi un craniu care ieșea dintr-un terasament. Au fost uimiți când au realizat despre ce este vorba
În urmă cu aproximativ 16 milioane de ani, un delfin uriaș a navigat în adâncurile domeniului său acvatic. Dar, spre deo ...
-
Alimente care te distrug în 5 zile. Pas cu pas ce se întâmplă în corpul tău când alegi junk food
Alimentele de tip fast-food sunt considerate nesănătoase. O singură masă bogată în grăsimi și zahăr pe zi poate avea un ...
-
"Epidemia" misterioasă de cancer scoasă la iveală de diagnosticul Prințesei Kate
"Epidemia" misterioasă de cancer scoasă la iveală de diagnosticul Prințesei Kate. Cercetătorii sunt în căutarea cauzei u ...
-
Opțiuni de shopping în zonele rezidențiale de lângă București
În contextul în care timpul este o monedă prețioasă și aglomerația urbană poate absorbi cu ușurință pe oricine în vârtej ...
-
Diplomacy360: Parteneriat Stat - Societate Civilă. Un proiect exceptional!
La data de 21 martie 2024, a avut loc cea de-a VII-a conferință Diplomacy360, intitulată „Geopolitica și diplomația tehn ...
-
Carne de pui îngălbenită cu vopsea, descoperită de inspectorii ANPC: "Ne confruntăm cu un atentat serios la siguranţa fiecăruia dintre noi!"
Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, Horia Constantinescu, avertizează, miercuri dimineaţ ...
-
Progresul inteligenței artificiale, o adevărată tornadă: au fost creați roboții care nu nevoie de niciun ajutor din partea oamenilor
Un grup de oameni de știință a creat inteligențe artificiale care pot vorbi între ele. Noul model este capabil să învețe ...
-
Prima pedeapsă de închisoare cu executare într-un caz de bullying școlar din Romania. Agresorul își băga colegii cu capul în WC
O pedeapsa de un an si jumatate a fost data unui elev din Romania care si-a batjocorit 2 colegi de clasa din pura placer ...
-
Orașul NATO de la Marea Neagră: Baza din Mihail Kogălniceanu e gândită să facă față celor mai urâte scenarii posibile
În România se construiește cea mai mare bază NATO din Europa, ceea ce scoate în evidență importanța strategică a regiuni ...
-
Există viață și după BNR: Economistul-șef Valentin Lazea spune că reîncarnarea a fost scoasă din Biblie în 325 și ne îndeamnă să credem în religiile orientale!
Valentin Lazea, economistul-șef al Băncii Naționale a României (BNR), s-a lansat într-un discurs conspiraționist despre ...
-
Somitate in domeniu oncologic despre turbo-cancerul lui Kate Middelton: "Poate fi cauzat de vaccinurile ARNm COVID-19"
„Există o mare probabilitate ca ea (n.red-Catherine of Wales, Kate-prințesa de Wales) să aibă un turbo-cancer, cauzat de ...
-
Cercetătorii transumaniști lucrează la crearea de embrioni umani cu ADN provenind de la doi bărbați
Oamenii de știință sunt "tot mai aproape" de a crea embrioni umani folosind ADN-ul a doi bărbați și nicio femeie. Cercet ...
-
Un pod de 2,5 km din Baltimore s-a prăbușit după ce a fost lovit de o navă VIDEO
Podul Key Bridge din Baltimore, Maryland, cu o lungime de 2,57 km, s-a prăbușit marți după ce un cargobot a intrat în co ...
-
Acord de prevenire a pandemiilor: Termenul limită se apropie și acordul e presărat cu capcane pentru omenire!
Negocierile în vederea unei mai bune pregătiri a omenirii pentru o viitoare pandemie intră în ultima linie dreaptă, dar ...
-
O puternică explozie solară de puterea G1 se îndreaptă spre Pământ. Alertă de furtună geomagnetică!
O furtună geomagnetică severă este în desfășurare după ce erupțiile solare au trimis plasmă către Pământ, iar Aurora Bor ...
-
Lege pentru interzicerea completă a fumatului pentru cei născuți după 2009 în Marea Britanie VIDEO
Planul lui Rishi Sunak de a interzice tuturor celor născuți după 2009 să cumpere țigări începe să intre în vigoare. Proi ...
-
5 trucuri care prelungesc durata de viață a bateriei telefonului tău
Poate că nu e nimic mai frustrant decât să observi că bateria telefonului în care ai investit un buget semnificativ, cum ...
-
Oamenii de știință caută particulele care schimbă tot ce știm despre funcționarea Universului
Fizicienii bănuiesc de mult timp existența unor particule misterioase, invizibile, care ar putea dezvălui o nouă latură ...
-
Românii cumpără crenvurști de culoare roz, crezând că sunt proaspeți. In realitate ei sunt prelucrati din carnuri de proasta calitate, grasimi si chimicale
Crenvurștii ocupă un loc special în inimile românilor, fiind una dintre alegerile frecvente la cumpărături datorită vari ...
-
Știința își pune foarte serios o întrebare: Conștiința e doar o iluzie a propriei noastre minți?
Ce se întâmplă dacă tot ce există în lumea noastră are un suflet și o minte? Dacă fiecare birou, scaun și plantă în ghiv ...
-
Avantajele invitațiilor electronice față de cele tradiționale
Se spune că cele mai frumoase evenimente sunt cele pe care le organizezi cu inima, cele care te caracterizează, care con ...